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著作转载着手： 欧科云链OKLink

出品｜OKG Research

作家｜Jason Jiang,Hedy Bi

当天凌晨，好意思联储主席鲍威尔在货币政策会议后的新闻发布会上明确示意，好意思联储意外参与政府囤积比特币的任何策划。他强调，这类问题属于国会的责任限制，而好意思联储并未寻求窜改现存法律以允许捏有比特币。鲍威尔的言论立即激发阛阓轰动，比特币价钱从周初的高点赶快回调。据信息推测阛阓Polymarket，在鲍威尔演讲之后，有计划于比特币计谋储备的可能性从18日最高点40%下降到34%。加密阛阓市值也急速下落，总体市值挥发约7.5%。

图片着手：Polymarket

这一表态不仅让阛阓对“比特币计谋储备（Bitcoin Strategic Reserve, BSR）”的远景感到猜忌，也让东谈主们再次聚焦于一个更深档次的问题：好意思联储是否确凿有权阻隔BSR策划？

率先，需要厘清好意思联储在好意思国金融体系的地位。好意思联储的上司机构是好意思国国会：国会是扫数金融监管机构的最高权利机构，通过立法制定金融法例和政策，授权其他金融机构（如证监会SEC和好意思联储等）期骗其职能。在好意思国金融阛阓中，货币政策和财政政策行为政府经济科罚的两大中枢器具，远隔由好意思联储和财政部负责。这些机构通过互相制衡，也互相保捏空隙以确保好意思国经济金融的安详运行。

好意思联储在货币政策和国度经济富厚方面享有高度空隙性，但在建立BSR的决策中，好意思联储并不成“一票否决”。

特朗普政府若念念快速建立BSR，最径直的表情是在厚爱就任后通过签署行政敕令，引导好意思国财政部动用外汇富厚基金（ESF）径直购买比特币。ESF是由好意思国财政部负责科罚的十分基金，主要用于外汇阛阓干扰、救济好意思元富厚和搪塞海外金融危急，当今包括好意思元、十分支款权（SDR）以及黄金等财富。该基金的运作不受好意思国国会限度，总统与财政部在其使用方面有很大自主权。总统表面上能过通过行政敕令径直引导财政部疏浚ESF的资金分拨表情，用于购买或储备特定财富，并绕过国会的径直拨款审批，裁汰政事阻力。比特币政策有计划所(Bitcoin Policy Institute) 日前草拟的行政敕令即是但愿以这种表情建立BSR。

图片着手：BitcoinPolicyInstitute

这种表情最容易杀青，ESF的资金使用也无需取得国会的预先审批，但国会不错通过拜访或立法轨则其操作。在2020年 COVID-19 疫情本事，国会就曾对财政部的部分基金操作提倡严格轨则。此外通过行政敕令建立的BSR可捏续性存疑，因为行政敕令本色上是行政权利的膨大，继任者可能和会过新的行政敕令废止或修改此前有计划决定。

若念念建立并保捏BSR永恒富厚，则需聘用另一条旅途，即通过国会立法，将比特币纳入《计谋储备法案》或访佛法律，明确比特币为国度计谋储备财富的地位。这种表情正当性更强，并能为比特币储备建立永恒框架。共和党筹商员Cynthia Lummis 此前提倡的《好意思国比特币计谋储备法案》即是聘用了该旅途。该法案当今已厚爱提交国会并交由筹商院银行委员会审议，后续还将历程筹商院、众议院以及总统审核通过，智商厚爱完建立法。是以通过该旅途建立计谋比特币储备会滥用更长的时代，并可能在其中遭受各式阻力。

岂论是通过总统行政敕令如祖国会立法建立计谋比特币储备，从当今已浮现的决策来看最终齐需要由财政部主导履行，而非好意思联储。

图片着手：Congress.gov

除了上述决策，好意思联储和财政部表面上也不错聘用中间旅途进行比特币配置。好意思联储可通过公开阛阓操作购买比特币并将其纳入财富欠债表。由于具有相对空隙性，好意思联储的行为不需要通过国会，但需要有明确的政策框架救济其购买比特币，加之近期好意思联储的表态，该决策短期内杀青的可能性似乎并不大。财政部则不错通过征战有利基金投资比特币行为财政投资策划的一部分，虽不窜改现存法律框架，但有计划融资需要国会批准。

岂论以怎么的阶梯激动， “好意思联储说不”并不成一言狡赖BSR的提议，而特朗普实干家更是用行为作念了救济。左证链上数据，就在鲍威尔驱动演讲的两分钟内，特朗普眷属的加密名堂World Liberty悄然行为，驱动买入盗窟加密货币。这一幕，无疑揭示了更深档次的博弈：一方面，好意思联储对比特币计谋储备策划的冷淡回话显现了政府对新兴财富的严慎气派；另一方面，特朗普眷属加密项见解设施却浮现出传统权利与阛阓改进之间的高明角力。政府、传统金融与加密阛阓之间的高明博弈，八成恰是加密阛阓改日侥幸的前奏。

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