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　　《履行抢险救灾任务车辆免费通行就业保险规程》计谋解读体育游戏app平台

　　中新网12月16日电 据交通运载部网站讯息，为进一步擢升履行抢险救灾任务车辆免费通行就业保险水平，标准履行抢险救灾任务车辆的通行经管，更好地就业抢险救灾任务，近日，交通运载部办公厅、救急经管部办公厅聚拢印发《履行抢险救灾任务车辆免费通行就业保险规程》(以下简称《规程》)，自2026年1月1日起实施。为便于各地更好地相识掌执《规程》内容，作念好贯彻实施责任，现解读如下：

　　一、出台《规程》相关配景

　　(一)什么是履行抢险救灾任务车辆？

　　答：2004年国务院出台的《收费公路经管条例》明确国法“经国务院交通驾驭部门卤莽省、自治区、直辖市东谈主民政府批准履行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费”，此类车辆简称为“履行抢险救灾任务车辆”，在通行收费公路时可享受免费快捷通行计谋。

　　(二)此前，对于履行抢险救灾任务车辆免费通行是如何国法的？

　　答：为快捷高效落实《收费公路经管条例》国法要求，便利履行抢险救灾任务车辆免费快捷通行，2022年4月交通运载部、救急经管部聚拢印发《跨省履行抢险救灾任务车辆免费通行就业保险规程(试行)》(以下简称《试行版规程》)。救急经管部负责审核证据跨省履行抢险救灾任务车辆，并督促任务车辆严格按照恳求的旅途和时期照章依规行驶；交通运载部负责带领关系单元落实任务车辆免费通行就业，任务车辆信息通过部门协同、系统对接神气实时下发至高速公路收费站。交通运载部与救急经管部共同作念好任务车辆免费通行就业保险责任。

　　同期，对于省内履行抢险救灾任务车辆的免费通行责任，《试行版规程》淡薄由各地联接腹地区实践，参照制定具体的就业保险决策。

　　(三)《试行版规程》履行的恶果怎么样？

　　答：2022年《试行版规程》出台以来，各地相关部门负责落实履行抢险救灾任务车辆免费通行的就业保险责任，就业履行抢险救灾任务车辆免费通行收费公路7.41万辆次，为构建高效的人命救援通谈提供了有劲维持。

　　(四)在《试行版规程》履行过程中存在哪些问题？

　　答：在《试行版规程》实践履行过程中，也出现了一些新情况、新问题。

　　一是认定圭臬不一。部分地区对谁来认定“履行抢险救灾任务车辆”和认定圭臬存在相识互异。一些无权批准车辆履行抢险救灾任务的部门或社会组织，对非任务车辆越权违章给予免费承诺，误导了关系车辆用户和公众媒体，在收费站激发矛盾和纠纷，不仅严重影响了高速公路平常通行顺序，也在社会上酿成了不良影响。

　　二是检讨效能较低。部分地区对跨省任务车辆和省内任务车辆的通行保险神气不一致，对跨省履行抢险救灾任务车辆按照《试行版规程》履行，但对省内履行抢险救灾任务车辆罗致披发纸质通行证神气识别，在收费站需要泊车恭候东谈主工检讨，不仅影响通行效能，也出现了利用制演叨证冒充履行抢险救灾任务车辆偷逃通行费的问题。

　　三是特情筹商不及。在抢险救灾过程中，存在临时调节或加多任务车辆的情况，若是任务车辆所属单元未能实时补充更新信息，会酿成收费站系统无法查到关系信息，影响任务车辆享受免费通行就业保险。

　　二、纠正的主要念念路和筹商

　　(一)为什么要纠正《规程》？

　　答：为更好适合“一方有难、置身事外”的救急救援需要，餍足日益多元化的救援力量和抢险救灾车辆通行需求，有必要确立并吞、标准、高效的免费通行就业保险机制，确保履行抢险救灾任务的车辆优先、快速通行。2025年，交通运载部和救急经管部联接所在实施情况和际遇问题，对《试行版规程》的内容进行了补充和完善，在充分征求各地交通运载和救急经管部门成见基础上，形成了新的《规程》。

　　(二)《规程》和《试行版规程》有什么变化？

　　答：《规程》进一步拓展了适用领域，明确了关系部门职守，优化了责任过程，擢升了信息化应用水平，细化了特情处置神气，加大了对假冒履行抢险救灾任务车辆查处力度。具体有以下变化：

　　一是明确教导。《规程》进一步明确了各级交通运载驾驭部门、救急经管部门和收费公路指标经管单元的职责，以及审核认定履行抢险救灾任务车辆的主体。为标准履行抢险救灾任务车辆的通行经管，提供明晰、一致的责任教导。幸免多头经管、政出多门导致的信息不合称和争议纠纷。

　　二是标准检讨。将省内履行抢险救灾任务车辆与跨省任务车辆一并纳入部门协同和系统对接领域，并吞车辆信息报送、审核和下发收费站的过程，减少任务车辆在收费站恭候考证的时期，确保不因通行收费问题延误救援时机。

　　三是优化特情。对在通行前因故未实时完成车辆信息审核的履行抢险救灾任务车辆，提供特情处置渠谈，允许通过救急经管部灾害救急救援解救平台(社会救急力量救援合营系统，以下简称“平台”)补登车辆信息，经审核确属经批准履行抢险救灾任务的，可照章赐与退费。同期，计算了《非抢险救灾任务车辆特情见知书》，说清泄露了国度轨则国法、免费通行计谋的适用对象，以及任务车辆信息补登渠谈和过程，有用驻守和化解因计谋讲解交流不到位、不充分产生的纠纷和舆情。

　　四是严格国法。《规程》对“履行抢险救灾任务车辆”的认定主体、条件、名单审核过程与稽核机制进行了严格国法，明确了对假冒履行抢险救灾任务车辆的稽核与处理国法，调治轨则计谋的严肃性。

　　五是数智赋能。利用信息化技巧对相关责任过程进行了优化，即经批准履行抢险救灾任务的车辆信息，包括车招牌码、任务称呼、瞻望到达时期等，并吞罗致部门协同和系统对接神气，提前通过收费公路联网收费系统下发至各高速公路收费站。当履行抢险救灾任务车辆到达高速公路出口收费站时，收费车谈系统不错自动识别并免费抬杆快速放行，使用ETC的任务车辆还不错终了不泊车免费快捷通行，利用时刻技巧终了“应免不征、应征不漏”。

　　(三)《规程》中对“履行抢险救灾任务车辆”认定的条件是什么？

　　答：《规程》第二条对此作出了明确，履行抢险救灾任务车辆应同期具备两个基本条件：一是时机，必须是县级及以上东谈主民政府相关部门启动救急反适时；二是任务，必须是救急经管部(跨省任务)或省级救急经管部门(省内任务)凭据灾害事故救营救灾的实践需求，组织卤莽容或前去灾害事故发生地履行抢险救灾任务。

　　启动救急反应后，单元或个东谈主如专门愿赴现场参与抢险救灾的，请先与灾害事故发生地救急经管部门酌量证据现场救营救灾实践需求，经批准容或其履行抢险救灾任务并通过平台提供车辆信息恳求免费通行后，从新前去。

　　需要留心的是，指标性物流运载车辆以及集体、个东谈主或企功绩单元自行前去灾害事桑梓区的车辆，不在履行抢险救灾任务车辆领域内，应照章交纳通行用度。

　　(四)履行抢险救灾任务车辆恳求免费通行需要经过哪些具体过程，需要报送哪些信息？

　　答：凭据《规程》关系条件，履行抢险救灾任务车辆恳求免费通行过程均需通过平台操作，具体过程如下：

　　1.注册账号。履行抢险救灾任务车辆所属单元(组织)凭恳求码(由任务赋予单元提供)在平台填写必要信息，恳求注册账号。

　　2.提交车辆信息。账号注册通过审批后，履行抢险救灾任务车辆所属单元(组织)提交关系任务车辆信息以及任务呈报文献(或电话呈报记载)。

　　3.审核车辆信息。分手跨省和省内履行抢险救灾任务通行两类，分别由救急经管部救援协合股预案经管局或关系省级救急经管部门审核证据履行抢险救灾任务车辆信息。并提交交通运载部路网监测与救急处置中心(以下简称路网中心)，同期短信呈报履行抢险救灾任务车辆所属单元。

　　4.现场通行核验。路网中心将收到的抢险救灾任务车辆信息通过省中心下发至高速公路收费站，收费站判断通事后抬杆放行。

　　(五)收费站不错自行决定免收车辆通行费吗？

　　答：我国高速公路是多元投资、分段确立、相接成网的，不同路段分属不同的高速公路指标经管单元。高速公路指标经管单元算作企业或功绩单元，自己并不具备批准车辆履行抢险救灾任务的行政权利，其所属收费站是收费公路轨则计谋的下层履行单元。2019年底，取消世界高速公路省界收费站后，世界高速公路实行“一张网运转、一体化就业”，每个收费站除了收取本路段通行费外，还承担着代收其他省份、其他收费路段通行费的义务和职守，收费站并不行私行对不安妥轨则计谋国法的车辆免收通行费。

　　(六)灾害救援通常具有首要性、突发性，《规程》对救援车辆可能出现的衰竭情况作念了哪些救急预案？

　　答：筹商到灾害救援的首要性与突发性，《规程》专门成立了“特情处理”一章，围绕履行抢险救灾任务车辆通行中可能出现的收费车谈通行相称、名单核验失效、ETC特情、MTC(ETC/东谈主工收费夹杂)车谈特情、非名单车辆补登五种衰竭情况制定了救急预案，确保衰竭情况下履行抢险救灾任务车辆仍能高效、快速通行。

　　收费车谈通行相称时，履行抢险救灾任务车辆由收费站东谈主工处理后免费放行；名单核验失效的，收费站责任主谈主员通过东谈主工实时核验履行抢险救灾任务车辆信息无误，雷同赐与免费通行；安装ETC车安装的履行抢险救灾任务车辆出现误扣费，车主可向ETC刊行就业机构恳求退费，也可由刊行就业机构通过数据核查主动发起退费；持复合通行卡的履行抢险救灾任务车辆在MTC(ETC/东谈主工收费夹杂)车谈通行发生相称的，经收费站责任主谈主员核验信息后免费通行。

　　此外，针对安妥《收费公路经管条例》对于履行抢险救灾任务车辆的认定条件，但未实时提供任务车辆信息的情况，新《规程》中确立了先收费通行、后补登退费救急机制，由收费站出具《非抢险救灾任务车辆特情见知书》，车辆所属单元或驾驶东谈主可在5个责任日内通过平台提交抢险救灾任务车辆信息补登恳求，待补登信息审核后，被证据为履行抢险救灾任务车辆的可拨打95022恳求退费。

　　三、抓好计谋落实

　　(一)《规程》印发后，在鼓舞落实方面有哪些具体的筹商？

　　答：交通运载部与救急经管部确立责任对接机制，加强对省级交通运载驾驭部门与救急经管部门的责任带领，所属关系部门和收费公路指标经管单元按照职责单干，共同作念好跨省履行抢险救灾任务车辆免费通行就业保险责任。

　　省级交通运载驾驭部门与救急经管部门应确立责任对接机制，经省、自治区、直辖市东谈主民政府批准或授权，加强履行抢险救灾任务车辆信息和车辆通行数据对接，诓骗信息化技巧共同作念好省内履行抢险救灾任务车辆免费通行就业保险责任。

　　收费公路指标经管单元按照关系轨则计谋要求，凭据收到的履行抢险救灾任务车辆信息，作念好收费站现场免费通行就业保险及计谋讲解责任。

　　(二)《规程》印发后，在保险履行抢险救灾任务车辆免费通行方面还采选哪些步骤？

　　为鼓舞《规程》相关责任内容落地成效，切实保险履行抢险救灾任务车辆高效通行，交通运载部、救急经管部将聚焦“平台完善、计谋宣贯、操作培训”等样貌，督促带领省级救急经管部门和交通运载驾驭部门负责作念好部门协同、系统对接和东谈主员培训等责任体育游戏app平台，会同相关单元，加强轨则计谋宣传解读，标准作念好履行抢险救灾任务车辆免费通行就业保险。同期，要加强酌量交流，实时合营惩办履行抢险救灾任务车辆通行的关系问题，有用保险通行。