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▲当地时候2024年10月5日，宾夕法尼亚州巴特勒，特斯拉和SpaceX首席现实官马斯克（右）在一场竞选聚会上跳上舞台，与共和党总统候选东谈主特朗普（左）同台亮相，这次聚会地点是特朗普初度遇到刺杀未遂的所在。（视觉中国 / 图）

特朗普在关节职位的提名速率远高于2016年。尽管广大东谈主选存在“德不配位”之嫌，但在共和党掌抓两院和大法官大都席位的第二任期，似乎很难能壅塞特朗普新内阁东谈主选的全面MAGA化。在特朗普的声明中，政府削减责任将于2026年7月4日前完成，届时是好意思国《平静宣言》签署250周年。“一个更小、更高效、更少官僚看法的政府，将是送给好意思国的完好意思礼物。”特朗普信誓旦旦地暗示。特朗普与其新辖下的结识性也有待不雅察。回望第一任期，特朗普与前防长吉姆·马蒂斯、前计谋照看人斯蒂芬·班农也从亲密走向了决裂。

文｜南边周末记者 顾月冰

背负剪辑｜姚忆江

当选十余日，第47任好意思国总统特朗普提名了一系列“让好意思国再次伟大”（MAGA）的新内阁成员和白宫幕僚——比喻对华强硬的鹰派国务卿马克·卢比奥、毫无政坛教训的国防部长东谈主选、福克斯新闻主办东谈主皮特·赫格塞斯和新“政府后果部”部长东谈主选、亿万大亨埃隆·马斯克，反疫苗论的卫生与公众功绩部部长东谈主选小罗伯特·肯尼迪等——这些提名东谈主选被外界视为特朗普麾下“最有技术的诚心东谈主士”。

特朗普在关节职位的提名速率，远高于2016年。尽管广大东谈主选存在“德不配位”之嫌，但在共和党掌抓两院和大法官大都席位的第二任期，似乎很难能壅塞特朗普新内阁东谈主选的全面MAGA化。

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“诚心”的鹰派支吾团

截止到2024年11月22日发稿前，特朗普还是提名了新一届政府的国务卿、司法部长、国防部长、驻纠合国大使、卫生部长、商务部长等十余位行政部门（内阁）官员。他们的大头照早早登上各大媒体的头条。

在支吾层面，特朗普很快任命国务卿、驻纠合国大使和国度安全照看人。

佛罗里达州商议员马克·卢比奥（Marco Rubio）是国会的鹰派政客，他被提名为主导外事的国务卿。

“卢比奥是好意思国的坚忍拥护者、盟友的真一又友、在敌东谈主眼前永不防止的丧胆战士。”特朗普在提名文献中如斯评价。

53岁的卢比奥降生于佛罗里达州迈阿密，他在2010年头度竞选商议员时，屡次说起我方是工东谈主阶层出身的古巴外侨之子。大学期间，卢比奥是又名橄榄球领路员，娶了又名功绩啦啦队员。

卢比奥曾是特朗普的政事敌手。卢比奥曾参与2016年好意思国大选的共和党党内初选，特朗普嘲讽卢比奥是“小马克”，而卢比奥抵拒特朗普“手太大”，称其是“骗子”和“粗东谈主”。

到了2024年7月，卢比奥曾是特朗普副手的热点东谈主选之一。卢比奥在声明中暗示，他将“每天勤劳”现实特朗普的支吾议程。淌若得到商议院的批准，卢比奥将成为首位担任国务卿的拉丁裔。

当地时候2024年11月4日，好意思国北卡罗来纳州罗利，好意思国共和党商议员卢比奥在为共和党总统候选东谈主、前总统特朗普举行的竞选聚会上发言。（视觉中国 / 图）

“诚心至上仍然是特朗普的选东谈主纪律。”清华大学计谋与安全研究中心助理研究员、耶鲁大学法学院打听学者孙成昊告诉南边周末记者，通过本轮大选，共和党还是充足特朗普化。

11月11日，共和党众议员爱丽丝·斯特凡尼克(Elise Stefanik)被提名为好意思国驻纠合国大使，她毕业于哈佛大学，是特朗普的坚忍赞助者。她在30岁时担任纽约州众议员，彼时成为最年青的好意思国女议员。

斯特凡尼克在2020年特朗普连任失败后，公开力挺特朗普，赞助“大选作弊论”。她曾纠合100位共和党议员试图推翻拜登在四个扭捏州的选举结果。

2021年5月，斯特凡尼克接替特朗普的党内月旦者、前众议院共和党大会主席利兹·切尼(Liz Cheney)，晋升为党内名循序四的政客，亦然地位最高的女性政客。

特朗普在提名中描摹斯特凡尼克为“畸形坚忍、强悍和聪惠的好意思国优先战士”。

下一任总统国度安全事务助理东谈主选，则是50岁的佛州共和党众议员迈克·沃尔兹(Mike Waltz)。国度安全事务助理负责顺利向总统讲述日常国安议题，传达、实施总统政策和跨部门谐和等职。

沃尔兹在好意思军从戎27年，曾看成特种队伍队员被派往阿富汗、中东等地。他是多位好意思国前国防部长的政策照看人。《纽约时报》报谈，好意思国国会合计，沃尔兹在对华和对伊朗问题上均为鹰派。

沃尔兹是由15名共和党众议员构成的众议院“中国是务责任组”成员之一。他发起过减少好意思国对中国矿产依赖的草案，对在好意思中国留学生、学者加强审查的草案。

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安全团队遗臭万年？

从用东谈主安排的角度看，马克·卢比奥、斯特凡尼克和迈克·沃尔兹还算教训丰富的政客。但当特朗普提名皮特·赫格塞斯出任国防部长、提名马特·盖茨出任司法部永劫，外界传来了阵阵嘘声。

皮特·赫格塞斯不相宜传统国防部长候选东谈主纪律。

得知新的提名东谈主选后，好意思国平静退伍军东谈主协会首创东谈主保罗·里克霍夫在X上发帖称，“赫格塞斯是好意思国历史上最辞别格的国防部长候选东谈主，亦然政事化的。”

军界东谈主士担忧，看成主办东谈主的赫格塞斯很难指引五角大楼和130万现役军东谈主。相较于历任国防部长，赫格塞斯经历尚浅，莫得联邦或各州的从政教训。

福克斯主办东谈主、国民警卫队退伍军东谈主赫格塞斯降生于明尼苏达州，毕业于普林斯顿大学。在校期间，赫格塞斯担任保守派杂志《普林斯顿保守党》的出书东谈主，曾撰写2003年在伊拉克巴格达目击“推倒萨达姆·侯赛因雕像”研究著述。

当地时候2016年11月29日，好意思国纽约，皮特·赫格塞斯来到特朗普大厦，与当选总统唐纳德·特朗普进行另一轮会议。（视觉中国 / 图）

赫格塞斯曾在好意思军从戎近20年，得回两枚铜星勋章，他戒备过伊拉克、阿富汗和关押囚犯的好意思国关塔那摩湾。

在特朗普第一任期，赫格塞斯是其“诚心”的赞助者。赫格塞斯曾为特朗普与朝鲜指引东谈主金正恩的来回辩白，他拥护特朗普意欲从国外撤军的“好意思国优先”议程，积极为被指控犯有干戈罪的退伍军东谈主争取权力。

赫格塞斯直肚直肠地月旦戎行里面的“醒觉”文化。他在新书《对豪杰的干戈》里写谈：醒觉将军和精英军事学院指引东谈主通过提倡种种性、公和睦包容性让戎行变得朽迈和“女性化”。宽泛士兵被“窝囊的文职指引和愚蠢的官员”遏抑，“下一任总司令需要整顿里面顺次”。

特朗普在提名信中猖狂抒发了对赫格塞斯的赞助：“皮特顽强、聪惠，是好意思国第一的诚笃信徒。在皮特的指引下，好意思国的敌东谈主还是凝视到了——咱们的戎行将再次伟大，好意思国遥远不会防止。”

外界合计，赫格塞斯有顶点看法的倾向。他的身上文有“白东谈主至上看法团体”研究文身。2015 年，在《福克斯与一又友们》节目中，赫格塞斯在西点军校陆军开采240周年献技中，他失慎用斧头砸中了又名好意思国陆军上士的手臂，后被告状。法庭纪录炫耀，该诉讼于2019年中止。

在赫格塞斯被提名的第三天，加州蒙特雷市政府发言东谈主的一份声明暗示，该市考核局对赫格塞斯“涉嫌性骚扰”伸开阅览。这起性侵指控发生于2017年10月8日凌晨，蒙特雷凯悦货仓及水疗中心。那时，赫格塞斯在加州共和党妇女纠合会举办的一次会议上发表谈话。

在共和党里面争议度最高的是提名42岁的前佛州国会众议员马特·盖茨为司法部长。这位前讼师从未担任过检讨官，也莫得司法部的责任教训。盖茨是国会山内最赞助大麻正当化的共和党东谈主之一。不久前，盖茨被指控付钱与17岁女孩发素性研究，正在接受司法部阅览。在盖茨未向众议院递交辞呈时，也因行径潦草、吸毒和收受礼金被众议院谈德委员会阅览。

盖茨最着名的履历是2023年10月3日“腾出议长职位”提案。该案在众议院得回通过，使前共和党众议院议长凯文·麦卡锡成为好意思国历史首位被投票除名的众议院议长。此举突显了共和党内慈悲建制派和顶点派的分裂。得知盖茨被提名后，麦卡锡断言“他的任命不会得到商议院的批准”。好多共和党东谈主听到该音讯时则倒吸了一口冷气。

“在正常的政府中，他们会被视为国度安全风险。”好意思国约翰斯·霍普金斯大学涵养、好意思国国务院前照看人埃利奥特·科恩坦言。

好在当地时候11月21日，盖茨主动退出了司法部长的候选东谈主竞争。并吞天里，特朗普改为提名前佛罗里达州总检讨长帕姆·邦迪（Pam Bondi）担任司法部长。

让共和党东谈主感到反感的是另一个提名出任卫生和全球功绩部部长的小罗伯特·肯尼迪 (Robert Kennedy Jr.) ，他提议了“让好意思国再次健康”（MAHA）的标语。小罗伯特·肯尼迪看成大选平静候选东谈主，后期倒向赞助特朗普，他是活跃在公卫规模的争议东谈主物。

比如，他曾提过“WIFI致癌”“艾滋病毒不是艾滋病的病因”等。此提名还是发出，辉瑞、Modena等疫苗巨头股价接连着落。

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“第一兄弟”专攻裁人

特朗普再次当选后，埃隆·马斯克俨然成为特朗普的“第一兄弟”。这位亿万大亨也博得MAGA团队的一职。

11月13日，特朗普在社交媒体上提名马斯克和前共和党总统候选东谈主维韦克·拉马斯瓦米一王人担任“政府后果部”（Department of Government Efficiency）负责东谈主。

“政府后果部”的英文简称是“DOGE”，与马斯克深爱的加密货币狗狗币（Dogecoin）代码换取。狗狗币是2013年一双软件工程师按“柴犬心机包”野心的加密货币。马斯克曾在2021年称我方是“狗狗币之父”。马斯克赞助特朗普竞选期间，狗狗币价值一齐攀升，被提名为“DOGE”负责东谈主后，狗狗币价钱创三年来最高。

“政府后果部”天然名字带“部”，但不是联邦政府机构。

好意思联社报谈称，政府后果部平静于政府以外，马斯克和拉马斯瓦米无需经过商议院批准即可任职。二东谈主不属于联邦认真公事员，还可不时在我方的企业赢利。该部将与白宫预算与科罚办公室相助，在政府外部提供“建议和携带”，同期受到《联邦照看委员会法》（Federal Advisory Committee Act）的箝制，该法案端正了向政府提供照看的外部团体如何运作。

“政府后果部”的主要指标是“撤销政府科罚机构，削减过剩的监管，削减糟践的政府开支，重组联邦机构”。

在特朗普的声明中，政府削减责任将于2026年7月4日前完成，届时是好意思国《平静宣言》签署250周年。“一个更小、更高效、更少官僚看法的政府，将是送给好意思国的完好意思礼物。”特朗普信誓旦旦地暗示。

但这项责任并阻截易杀青。马斯克曾在10月的特朗普竞选聚会上放话，“至少从联邦预算中削减2万亿好意思元”——这一数字跳动了好意思国联邦政贵寓一财年在国防、陶冶和退伍军东谈主医疗等可解放主宰样子上的总支拨。

据好意思国财政部数据，好意思国2024年财年支拨为6.75万亿好意思元，其中社保支拨为首位，其他支拨包括医保、健康和国债利息支付等强制性开支。

马斯克曾经在社媒上提过裁人筹画，“联邦政府要削减75%，428个机构中留99个就够了。”2022年10月，马斯克接办社媒X（原名Twitter）后，在几周内将职工从8000东谈主镌汰至1500东谈主。

“科罚政府和科罚企业的念念路是不相通的。大限制猬缩政府官员会引起联邦政府里面惊慌，给特朗普带来反噬，很可能出现第三方抵制力量。”孙成昊告诉南边周末记者。

如今，马斯克还是运行在互联网上“招兵买马”。11月14日，“政府后果部”在官方X账号发布了一则招聘缘由，该部正在寻找“技术超高的小政府改变者，他们兴隆每周责任80小时以上……”

马斯克转发并指摘：“简直，这将是一项乏味繁琐的责任，会失和无数，况兼酬劳为零。何等合算的一笔交易啊！”文末配了一个哭笑的心机包。

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奏凯提名？

当今看，共和党传统精英对特朗普的随机提名颇有微词。

特朗普的主要助手、副总统JD·万斯由选举产生，其白宫幕僚长苏西·威尔斯（Susie Wiles）、国度安全照看人迈克·沃尔兹等幕僚班底不需要经过商议院批准，但需要接受政府审查，甚而联邦阅览局（FBI）的背调。

按好意思国联邦宪法，好意思国总统任命的跳动一千余职位需要经过商议院投票批准，包括关节15名指引内阁官员、驻外大使等。

不外把柄好意思国宪法，总统不错在商议院永劫候休会期间绕过该议院的投票，即休会任命（recess appointments）。休会任命是临时性的雇佣，有用期最长可达两年。

“共和党内建制派会商酌共和党下一个选举周期，他们对选东谈主更为严慎。但鉴于特朗普刚刚当选，占商议院大都席位的共和党也不会充足驳掉总统的顺眼。”孙成昊合计，内阁东谈主员提名到认真履职期间会有一个博弈的经由。

特朗普的提名也会减弱共和党在国会的上风。被进步的商议员，其席位会被所在州州长的获任者取代。如众议员斯特凡尼克、沃尔兹的职位空白需要几个月的畸形选举后产生新东谈主。

特朗普与其新辖下的结识性也有待不雅察。回望第一任期，特朗普与前防长吉姆·马蒂斯、前计谋照看人斯蒂芬·班农也从亲密走向了决裂。

特朗普和马斯克的亲密研究是最佳的不雅察样本。在《纽约时报》纪录中，选后一周的马斯克在特朗普的海湖庄园渡过。他旁听了特朗普与土耳其总统埃尔多安、乌克兰总统泽连斯基的通话，并为特朗普的内阁任命提供建议。马斯克甘愿他的政事行径委员会将在2026年中期选举及以后的选举中赞助特朗普的盟友。

“他心爱这个所在，我没法把他肃清。”特朗普开着打趣回复，“你知谈吗，我也心爱他来这里。他很优秀！他干得很棒！”11月19日那天，特朗普与马斯克一同不雅看了第六次星舰试射。

天下首富马斯克息争放天下首脑特朗普能好多久？

好意思媒《贸易内幕》提到了两东谈主的亲密是“各取所需”，特朗普敬重马斯克的资产赞助，马斯克也推进其公司深度与好意思国政府相助。

“马斯克参与政府责任很可能亦然‘玩票’性质，他不会作念传统政客。”孙成昊分析，按特朗普不结识的性情看，他对下属的条款很高，一朝政府裁人运营不当，他会很快甩锅到下属身上。“而特朗普团队的东谈主也会对马斯克手伸太长有所芥蒂，很可能导致亲密伙伴的逐渐崩盘。”

而如今，特朗普团队里面的不悦情谊已有所体现。11月18日，好意思国Axios新闻判辨，在海湖庄园的餐桌上，特朗普高等照看人鲍里斯·艾普斯汀（Boris Epshteyn）与马斯克发生了利害的争吵，原因是马斯克在内阁东谈主选上干预过多。

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新内阁东谈主选如何影响政府政策？

特朗普表露的行政班底亦判辨了他的政策走向。

极力于于打击“监犯外侨”的特朗普，任命托马斯·霍曼（Thomas Homan）为“外侨政策沙皇”。托马斯·霍曼此前是特朗普第一任期的外侨和海关规则局代理局长。

“我将科罚这个国度有史以来最大限制的松手队伍。”霍曼在7月的一次保守派会议上说。

特朗普在竞选期间曾告诉《时间》周刊，他就任后将松手1500万至2000万监犯外侨(undocumented immigrants)。但据好意思国电视新闻网判辨，监犯外侨数目远低于特朗普所说。

摈弃发稿，特朗普尚未敲定财政部长东谈主选。“经济方面，特朗普新内阁将在国内减税，减少政府对经济监管，对外加征关税，对其他国度增多10%至20%，对中国增多60%。”孙成昊说。

当地时候2024年11月20日，好意思国华盛顿特区国会大厦，好意思国共和党议员、特朗普提名的司法部长候选东谈主马特·盖茨与好意思国副总统当选东谈主、商议员万斯刚扫尾一场会议。（视觉中国 / 图）

在对外政策上，不错参见提名国务卿东谈主选的卢比奥的过往表态。卢比奥终年持“中国经济恐吓”论调。他在《华盛顿邮报》的一篇指摘中称，中国是“好意思国迄今最大、开始进的敌手”，他操心“中国制造2025”筹画会高出好意思国，并敕令好意思国制定新产业政策。“特朗普将延续第一任期的事，赞助台湾。”2024年7月，卢比奥在共和党大会上高呼。

“21世纪的改日取决于印太地区。中国但愿好意思国堕入欧洲碎裂的泥潭，而不是护理印太。”卢比奥在11月7日暗示。

卢比奥合计，中国、伊朗、朝鲜与俄罗斯正在联手“减弱好意思国偏激盟友”。卢比奥在担任商议院谍报畸形委员会副主席、支吾研究委员会成员期间，看法对华强硬，他屡次窜访中国台湾地区。在2020年，卢比奥因新疆问题、香港问题等法案被中国政府制裁。

“面临强硬的对华鹰派政客，也不必过分弥留。被制裁的政客，两方交流时也可把柄本色情况活泼处理。”孙成昊合计，卢比奥过往的反华法案是在国会全体氛围下推进的，他成为国务卿后会必须商酌中好意思全局，他的格调需要不时不雅察。

在乌克兰危境上，卢比奥与特朗普竞选时提议的“24小时扫尾俄乌干戈”的不雅点邻近。

卢比奥屡次赞助乌克兰的主权和疆域完整开云体育，但他但愿干戈尽早扫尾。2024年4月，卢比奥是投票反对拜登政府60亿好意思元对乌军援的议员之一。“咱们资助的是一场干戈僵局，它必须扫尾，不然这个国度（乌克兰）将倒退100年。”卢比奥说。